电子烟在线购深晚报道｜权威报告定性电子烟不安全 电子烟如何才能安全？

一则电子烟在线购权威报告，引起电子烟行业震荡。5 月 26 日，中国国家卫生健康委员会规划司与世界卫生组织驻华代表处联合发布了《中国吸烟危害健康报告 2020》指出，有充分证据表明电子烟是不安全的，会对健康产生危害。此报告一出，不仅港股、美股的电子烟概念股闻讯大跌，对于从业者而言，也是有人乐观有人忧愁。

权威报告表明电子烟不安全

《报告 2020》指出，尼古丁作为电子烟的主要成分，除了让使用者产生依赖性，还会在妊娠期对胎儿的发育产生不良影响，并可能导致心血管疾病。胎儿和青少年接触尼古丁可能对大脑发育造成长期不良后果，可能导致学习障碍和焦虑症。

虽然电子烟对人群健康危害的研究有限，但已有研究表明，使用电子烟可以增加心血管疾病和肺部疾病的发病风险，可以影响胎儿发育。

同时，由于大多数电子烟使用者同时使用卷烟或其他烟草制品，会出现两种或多种产品导致的健康危害叠加。《报告 2020》还指出，使用电子烟可能致人更容易使用卷烟，这一现象在青少年中尤为明显。一项纳入 91051 名青少年的 Meta 分析研究结果显示，青少年使用电子烟后成为卷烟使用者的风险是从不使用电子烟者的 2.21 倍。

中国国家卫生健康委规划司副司长吴翔天指出，" 我们希望通过《报告》的发布有效地告知公众烟草和电子烟的危害，提高吸烟者的戒烟意愿，帮助更多吸烟者用科学的方法戒除烟瘾。"

权威报告明确电子烟不安全，相当于给电子烟定了性，当日即令港股、美股电子烟概念股出现大跌。上次大跌是在 3 月 22 日《关于修改 < 中华人民共和国烟草专卖法实施条例 > 的决定（征求意见稿）》发布当天，该《征求意见稿》提出，电子烟等新型烟草制品参照本条例中关于卷烟的有关规定执行。

有电子烟从业者向记者表示，自从《征求意见稿》发布以来，电子烟行业的影响就已经比较明显了。" 一方面是终端的出货量在下降，一些品牌商的大规模扩店计划受到影响，另一方面一些原本打算入局的投资者转为持观望的谨慎态度。"

行业发展同时监管更为严格

一边是行业飞速发展，一边是监管不断加码。

据天眼查专业版数据显示，目前我国共有超 4.7 万家电子烟相关企业，而深圳作为电子烟重要生产集散地，约占据全球 90% 的产量，出口至美国、欧洲为主的世界 100 多个国家和地区。

深圳有近 8000 家电子烟相关企业，约占全国相关企业总量的 16.8%。其中，有超 3000 家集中在宝安区，因此深圳宝安区的沙井、福永两条街道更是被称为全球 " 雾谷 "，业内人士也将电子烟与手机、无人机并列为 " 深圳三大硬件 "。有业内人士表示，深圳的电子烟制造业已在全球市场经济增长中占有绝对影响力、话语权。

深圳既是电子烟产业最完善的城市，也是控烟最严格的城市之一。2019 年新修订的《深圳经济特区控制吸烟条例》中规定，全部室内工作场所、室内公共场所和公共交通工具内，以及部分室外场所禁止吸烟，其中就包括了电子烟。近年来，在面向中小学生的控烟宣传活动中，将电子烟也纳入到了控烟宣传内容。

国家层面，监管也未曾断过。2019 年，国家市场监管总局、国家烟草专卖局联合发布《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》，切断了电子烟的网上销售渠道。3 月 22 日，《征求意见稿》发布，拟在《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》附则中增加一条，作为第六十五条：" 电子烟等新型烟草制品参照本条例中关于卷烟的有关规定执行。"6 月 1 日，修订后的《未成年人保护法（2020 修订）》即将正式生效，将电子烟禁止性规定纳入该法规中。

记者采访了多位专家、律师及行业人士，得到的一致回答是赞同支持将电子烟纳入监管。" 监管宜早不宜晚，在电子烟发展初级阶段就严管到位，既能遏制电子烟行业乱象，又能维护老百姓健康。" 深圳市控烟协会常务副会长兼秘书长庄润森表示。

有从业者认为报告有利于行业自律

那么，此次这份报告发布会对电子烟行业造成什么影响呢？从业者如何看待这一问题的呢？

一位业内人士表示，关于电子烟的危害，业内基本也有共识，企业除了要重视尼古丁的成瘾性及禁止向未成年人销售电子烟外，还要着重把控烟油的品质问题。《报告 2020》就指出，电子烟调味剂加热后可产生有害物质。电子烟中调味剂的不合理使用，会增加对电子烟使用者的危害。

" 我个人感觉此次报告发布，从某种程度上来说是好事，一是呼吁行业冷静和自律，重视产品品质安全，二是为日后国家出台相应的监管措施提供相关依据。" 该业内人士举例说到，如果日后出台了相应的电子烟行业管理条例，当中加强了对电子烟成分的监管要求，那么电子烟企业的品控就能做得更好，这有利于行业规范发展。

有人乐观，也有人忧心忡忡。一位电子烟从业者认为，报告发布后，电子烟行业短期内将面临冷静期，资方对电子烟企业的投资会更加谨慎，这意味着资本实力不强的企业可能会面临淘汰出局，" 预计下半年的日子会不太好过。"

提升电子烟安全性是全行业 "必修课 "

中国电子商会电子烟行业委员会秘书长敖伟诺则认为，《报告 2020》的发布将引导全行业更加关注产品安全性，主动提升产品质量，推动行业的长期、稳定、健康发展。

" 电子雾化行业的健康发展，需要加强保护未成年人、质量安全标准、科学探索。" 敖伟诺表示，未成年人保护是所有企业应共同遵守的底线和红线，应当以技术手段，禁止向未成年人出售电子烟；加大宣传力度，与家庭、校园、社会共同构筑防止未成年人使用的 " 防火墙 "。

据敖伟诺介绍，委员会此前发布了电子雾化器生产相关的团体标准，目前正在重新修订、升级行业标准，设定更加严苛的规定，预计年内发布。他认为，科学探索是电子雾化产品的重要议题。通过更全面的科研探索，从科学基础上提升产品安全性，是需要全行业共同进行的工作。

目前，国外电子烟的非临床、临床研究有很多，但国内在这方面尚在起步阶段。中山大学药学院副教授、硕导，中山大学临床药理研究所数据管理中心主任钟国平建议，国家应该基于电子烟与传统烟草的不同之处，实施差异化监管，同时积极鼓励相关企业尽快开展系统的相关研究，以获得电子烟短期使用、长期使用的安全性情况，为形成电子烟的质量标准，优化电子烟的监管方式等提供科学依据，以更好地保障大众健康。

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北京市中伦律师（深圳）事务所合伙人闫明诚则表示，该份报告对于加快电子烟相关监督法规出台有很大的作用。" 从目前来说，做到全面禁烟不现实，因此需加快《烟草专卖法实施条例》修订稿的正式出台，后续电子烟的生产、销售都会严格按照相应管理规定执行。" 他对记者说到。